.

sputnik.social

Как стать муниципальным депутатом?

выборы
гайд
муниципалка

#1

Выкладываю мануал, который нашёл @ED по муниципальным выборам. Автор - Михаил Бутримов, Депутат района Вешняки. Глава комиссии по развитию территории и инфраструктуры. Национал-патриоты России, партия “РОДИНА”, движение “Мой двор” Напоминаю, что следующие выборы состоятся в сентябре 2017 года. Если кто-то в Москве желает стать муниципальным депутатом, прошу писать мне или ЕД в личные сообщения. Заранее спасибо.

10 сентября 2017 года в Москве состоятся муниципальные выборы. Будем избирать новый состав Совета депутатов во всех муниципальных округах, кроме, Щукино. Там выборы прошли в 2016 году вместе с выборами в Государственную думу. Для тех, кто желает принять участие я опишу по существу основные моменты предвыборной кампании.

Как показывает опыт, наиболее интересующие вопросы — это «сколько нужно потратить?», «что нужно делать?» и «сколько получает депутат?»

Нужно быть готовым и подготовить морально своих близких и домочадцев, что хорошая и качественная предвыборная кампания займёт у вас достаточно времени, особенно с середины августа и до дня тишины 9 сентября. О летних каникулах лучше забыть. В идеале, конечно же, начинать заниматься предвыборной кампанией нужно заблаговременно, решая проблемы и тем самым демонстрируя конкретный результат. К агитационному периоду вам необходимо подойти уже с багажом реальных дел.
Закон о выборах.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

и

Избирательный кодекс города Москвы

В этом законе вы подчеркнёте много полезной и нужной информации: кто может выдвигаться в качестве кандидата, о перечне документов, требуемых к предоставлению в избирательную комиссию, про агитационный период и многое другое.

Я умышленно не делаю подробную выборку из Избирательного кодекса, потому что хочу, чтобы вы сами изучили этот документ. Изучив кодекс, вы сможете избежать попадания на подводные камни. И юридически будете подкованы.

На старт, внимание… марш!

В соответствии с законодательством избирательная кампания начинается за 90 дней до дня голосования, и соответствующее решение подлежит опубликованию в местной газете. Но! Во многих муниципальных округах Москвы отсутствуют печатные версии местных газет. Только электронные. Однако, органы местного самоуправления должны будут выпустить печатные спецвыпуски местных газет где будет размещена информация об объявлении выборов. Поэтому предположительно не позднее 13 июня должны быть объявлены муниципальные выборы. Следите за обнародованием данной информации.

Какие документы нужны и куда?

Подавать документы лучше сразу же на следующий день после объявления выборов. Это важно потому, что в случае обнаружения каких-либо недочётов в предоставленных с вашей стороны документации, будет время на их устранение.

Перечень необходимых документов содержится в Избирательном кодексе города Москвы. Поэтому не ленитесь и прочитайте кодекс от начала и до конца, делая пометки и закладки.

Подавать документы необходимо в Территориальную избирательную комиссию. Обычно она располагается по адресу управы района.

Сколько нужно потратить?

Стоимость кампании, при условии, что кандидат является и главным организатором, и сам себе помощником, и одним из расклейщиков, и, вообще, «сам танцую, сам плачу», в среднем получается 6 рублей на избирателя (два выпуска печатной продукции в виде газеты, один плакат с массовой заклейкой, один выпуск с предвыборной программой, три встречи с избирателями, с предварительной обклейкой для оповещения). Данные для примера я привожу исходя из собственной кампании 2012 года в двухмандатном избирательном округе при количестве избирателей в 10 тысяч чел.; где 30 тысяч рублей стоили предвыборные мероприятия и агитация, ещё 30 тысяч рублей за подготовительный информационный материал.

При минимуме денежных средств можно использовать квартирный обход и личное общение. Но это сложно психологически — отдельная квартира — отдельный мир, во всяком случае, я смог это сделать только один раз и то не полностью, в 2008 году.

Что касается количества избирателей. На данный момент в Вешняках 7 двухмандатных избирательных округов по 10 000 избирателей в среднем на округ. Скорее всего, скоро Совет депутатов МО Вешняки поменяет нарезку и будет 3 пятимандатных избирательных округа (как и в целом по Москве приводят количество округов либо к двум при количестве в 10 депутатов, либо к трем округам при количестве в 15 депутатов), что означает увеличение числа избирателей, площади избирательного округа и удорожания избирательной кампании. В среднем в новообразованных избирательных округах в Вешняках будет по 24 тысячи избирателей. Соответственно стоимость кампании может обойтись в среднем в 144 тысячи рублей.

Сколько и что получает муниципальный депутат?

В соответствии с законом, только 10% от общего числа избранных депутатов Совета депутатов имеют право на ежемесячное вознаграждение. Обычно это один депутат, который является председателем Совета депутатов и он же глава муниципального округа. Вознаграждение в пределах 100 тысяч рублей, но в данной сумме могу ошибиться.

Остальным полагается проездной на все виды городского общественного транспорта (метро, автобусы, троллейбусы, трамваи).

Последние несколько лет в Москве действует система выплат компенсаций депутатам за отрыв от основного места работы по причине участия в деятельности комиссий по открытию актов ремонта и благоустройства, а также приёмки данных работ. В каждом муниципальном округе своя система выплат, поэтому сказать о какой ежемесячной сумме идёт речь проблематично. На примере моего муниципального округа, это 17 тысяч в месяц с учётом НДФЛ.

Как стать кандидатом в депутаты?

Для того чтобы стать кандидатом в депутаты есть два варианта.

Во-первых, выдвижение от партии, имеющей в нынешнем созыве своего депутата (тогда выдвижение от партии позволяет не собирать подписи избирателей, что облегчает прохождение регистрации в территориальной избирательной комиссии, до вас будут меньше докапываться и «рубить»). На этом, пожалуй, значимость партии и заканчивается. Люди на муниципальных выборах голосуют за личность, а то, от какой он партии, особой роли не играет.

Во-вторых, самодвижение через сбор подписей жителей, зарегистрированных в избирательном округе выдвижения потенциального кандидата. В ст. 34 Избирательного кодекса города Москвы написано: «… для кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, — 0,5 процента от числа избирателей, указанного в схеме многомандатных избирательных округов соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе. При этом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, не может быть менее 10».

Что предложить людям?

Предвыборная программа — это, бесспорно, важный атрибут избирательной кампании. Местное самоуправление в Москве явление, о котором мало кто слышал из жителей столицы. Те же, кто хоть как-то сталкивался с муниципальными депутатами, их деятельностью, или же сами депутаты частенько говорят об ограниченности в полномочиях и смехотворности своей функции. Но это только на первый взгляд.

Даже тот перечень функций и полномочий, который закреплён в уставах муниципальных округов и законах города Москвы, регулирующих вопросы местного самоуправления, вполне достаточен для того, чтобы сделать жизнь в своём избирательном округе лучше. Конечно, возникают конфликтные ситуации, когда мэрия игнорирует мнение жителей и продавливает нужные ей решения силой. Но это происходит лишь об бездействия большинства жителей, а активности районного меньшинства не хватает.

Со всем перечнем вопросов местного значения и полномочий вы можете познакомиться, прочитав устав муниципального округа на территории, которого планируете выдвигаться: согласование плана досуговых мероприятий, контроль за благоустройством территории, распределение средств по программе социально-экономического развития, участие в организации военно-патриотических мероприятий, контроль за проведением капитального ремонта жилых домов, заслушивание отчётов руководителей городских бюджетных учреждений, действующих на территории муниципального округа, внесение предложений по развитию территории и инфраструктуры в целом и многое другое.

Конечно, вы можете обещать снижение налогов, увеличение пенсий, но честнее и правильнее будет формировать предвыборную программу исходя из вопросов местного значения и полномочий муниципальных депутатов, увязывая их с проблематикой вашего избирательного округа: замена устаревших детских и спортивных площадок, ремонт раздолбанной проезжей части во дворах, благоустройство неблагоустроенных дворов и пр.

Нужно нравиться и быть узнаваемым!

Предвыборную программу прочтут далеко не все. Большее число избирателей возможно охватить плакатами с вашим лицом, именем и фамилией. Поэтому нужно сделать хорошее лицо. Конечно, для этого, помимо того, чтобы мама хотела, а папа старался, нужен ещё хороший фотограф, хороший дизайнер. К созданию образа для плаката нужно подойти серьёзно: как минимум два часа фотосессии в студии, в разной одежде. Помните! У каждого человека есть своя удачная и выигрышная постановка лица и тела, в которой он получается на фото лучше, чем во всех остальных. Именно поэтому фотосессия не должна походить на фото в паспорт. При необходимости используйте грим от профессионала (он же мейкап).

На плакате формата А3 вы должны быть изображены крупно. В полный рост «влезать» в собственный плакат не нужно! Все должны видеть ваше лицо, глаза. Выражение и композиция, вообще, должны, заставить избирателя (преимущественно это женщины) почувствовать вашу уверенность.

Раздаточный агитматериал (буклеты, брошюры, газеты) не должен изобиловать множеством букв, особенно мелким шрифтом. Краткость — сестра таланта. Чёткость и ясность изложенной мысли позволит избирателю запомнить кто вы, что предлагаете и чего хотите добиться. Ещё лучше, если ваш агитматериал будет выполнен в стиле легкой инфографики: картинка по смыслу, подходящая тексту и несколько предложений самого текста. Это и интересно, и визуально приятно.

Упреждая, спорщиков по данному пункту, скажу одно. То, что я пишу — это личный опыт, это реальная практика. Как воинский устав написан кровью, так и мои слова подкреплены опытом кампаний 2008 и 2012 годов. В 2008 году я победил, но победа была отдана ТИКом кандидату от «Единой России» (кто бы сомневался), о чём мне, спустя несколько лет, рассказал свидетель этого. Но! Я победил несмотря даже на то, что в избирательном бюллетене напротив моих ФИО было написано: 21 год, образование среднее, безработный, студент третьекурсник. Скажу честно, я бы не проголосовал. Но жители решили иначе. Узнаваемость и личная симпатия сыграли свою роль.

В 2012 году, конечно же, было уже и высшее образование, и место работы и пр. Но опять симпатия и узнаваемость, и уже реальная победа, которую также пытались отнять, но не получилось.

Что гарантирует победу?

Стопроцентной гарантии вашей победы не существует, ну разве что, президент или мэр будет вашим другом и решат помочь. Победа на выборах это сочетание множества факторов. Один, из которых, стоящий на первом месте — понравиться своему избирателю, быть ему симпатичным. Превалирующая часть избирателей в нашей стране — женщины. Второй момент — это ваше трудолюбие для увеличения вашей же положительной узнаваемости. И третий момент — наблюдатели. В день голосования у них две задачи. Первая: с 8:00 до 20:00 вести подсчёт пришедших на избирательные участки избирателей и сверять полученные данные с данными участковой избирательной комиссии. Если у комиссии существенно разнятся данные с данными ваших наблюдателей, значит, пошёл вброс. Вторая задача: контролировать подсчёт голосов и получить на руки протокол подсчёта голосов.

Но есть нюанс…

Муниципальные выборы 10 сентября 2017 года уникальны тем, что пройдут самостоятельно, без привязки, как это было ранее к выборам президента России, а это означает, что явка будет очень низкой. На уровне 7%. Низкой по причине того, что местные жители мало что знают о местном самоуправлении. Не интересуясь возможностью и формами управления территорией, на которой они проживают, тем самым отдавая «Единой России» править бал, и делать то, что нужно префектурам и мэрии.

В условиях низкой явки легко контролировать процесс голосования за счёт карманного электората — детсады, школы, поликлиники, совета ветеранов, опорные пункты охраны правопорядка и пр. То есть результат может реально зависеть от одного голоса.

Поэтому, когда будет проводиться предвыборная кампания независимыми кандидатами, необходимо будет тратить ресурс и на всеобщую рекламу о выборах. Чем больше явка, тем выше шанс размыть административный ресурс управ и префектур в поддержку несамостоятельных кандидатов. И победит тот независимый кандидат, который сможет отмобилизовать больше всего избирателей в свою поддержку.

Оригинал


#2

Оппозиционный депутат от Северного Измайлова Дмитрий Барановский публикует серию статей на ту же тему — «Как стать муниципальным депутатом?»

Часть 1: Зачем вам идти в муниципальные депутаты

Часть 2: Что делают муниципальные депутаты Москвы

Часть 3: Как устроено местное самоуправление в Москве

Продолжение следует.


#3

С интересом буду наблюдать, если нужно скинуть денег, то пишите кошелёк


#4

Может Погрома выбрать в депутаты?😄


#5

Откровенно слабо. Надо работать не только с избирателями, но и даже больше с комиссиями. Даже если за вас проголосуют, всегда найдутся те, кто не правильно посчитает.


#6

Вот такие бы гайды популяризировать по всему юутубу и интернету, как сейчас популяризуют it.
Чтобы новое поколение не делало ошибок и шло в первую очередь во власть.


#7

Удвою, знаю пример человека из села, который крайне не любит власть, но добровольно рисует нужный процент.
- О, а знаешь, а я каждые выборы в комиссии сижу!
- Ну и как? За кого народ голосует?
- А я не знаю, нам приходит бумага, что такой-то должен набрать столько, мы пишем.
- Ну ты же сам говорил, что ненавидишь такого-то, зачем?
- Ой, а я и не подумал,

Многие вещи, кажущиеся очевидными нам, другим людям, большинству, не очевидны в силу их низкого интеллекта. Государство выработало отличные, железные методы обработки таких людей, у нас же всё с этим плохо.


#8

Золото. Разнарядка есть, причем иногда в порыве рвения, всеми любимые учителя слишком уж завышают процент) иногда бывает под 98%)))) Правда в большинстве случаев осаживают, чтобы таки кандидат прошел, но без уж такого феноменального процента. ПРо всякие карусели, вбросы, открепительные и пр, вообще молчу)

Да и учителям спускает директор, сколько и кто должен придти, директору в свою очередь из образования и науки.
Да и наблюдателей очень просто удалить из комиссии при подсчете голосов, да и кандидатов можно выгнать. Жаловаться можно куда угодно, не прокатит, суд на раз, два отфутболит)

По этому это не рабочий мануал. Сужу по личному опыту.


#9

Что вы понимаете под «работать с комиссиями»?

Делегировать наблюдателей? Регистрировать журналистов? Направлять членов УИК с ПРГ? Это всё само собой разумеется, не будьте Капитаном Очевидность. )

Эта заметка Буртримова — вводный материал на тему «что вас ждёт, если вы планируете стать муниципальным депутатом».


#10

Наблюдатели далеко не панацея. Удалить под разным предлогом с пункта голосования не оч сложно. Насчет журналистов? при подсчете голосов их все равно попросят покинуть помещение.

Под работать с комиссиями, имею ввиду договариваться. Впрочем в Мск может все по другому, но чем меньше город, тем намного сложнее что-то сделать.

Как правило, неугодных кандидатов рубят на уровне подачи подписей. Лучший опыт, попробовать попасть в местную УИК. Бесценный опыт) Для удачного исхода выборов, нужен прайс и не малый.


#11

Вы же понимаете, что не совсем правы и передёргиваете. Где-то в селе Жоповка, может, так и работает. В Москве не так. @ED верно написал, что ваша победа напрямую зависит от того, как вы заполните участки. У меня обширный опыт работы в этой сфере. И открою вам секрет. Муниципальные выборы и федеральные выборы - разные вещи. На федеральных в той же Москве УИКи передают данные в ТИК Московский. А на мундепах Уики районов от избирательных округов. И потом идут в ТИК субъекта - Москву. Т.е. 3 ступени вместо 2. Поэтому у вас сразу несколько комиссий-первичек, которые заполнены вашими журналистами, наблюдателями и членам УИК с правом совещательного голоса. На муниципальных выборах, подсчёт идёт в ТИК по району. А на федеральных - в ТИК Москвы как субъекта. И вот тут и кроется сама разница. Одно здание у вас прямо на районе и вы спокойно можете сравнить всю информацию, все нарушения и экзитполлы от ваших сотрудников на участках и поехать сразу в ТИК района, где будут окончательно подсчитаны голоса и переданы. А на федеральных так просто уже не получится.И конечный результат подсчитывается в ТИК субъекта. В который вы не попадёте так просто.
К тому же, последние несколько кампаний, никаких фальсификаций не было вообще. Именно как в 2011. Все ваши рассуждения про прайс - неверные абсолютно. Какой прайс? Кому? Председателю комиссии? Секретарю? Тут же в гайде про выборы муниципальные в Москве. Чем вас Щукино не устраивает и высокий процент Яблока на последних мундеповских в 2012?

Предлагаю вам не путать разные уровни выборов. И более того, одного опыта посидеть в УИК недостаточно. И да, если вы сидели в УИК и при вас был нарушен закон, а вы это не остановили - вы тоже нарушили закон. А в Москве очень много ячеек УИК в нынешней ситуации заполняются членами комиссий от кандидатов. Также независимыми. Теперь вопрос: как можно фальсифицировать в маленькой комнате на 15 человек результаты, если а) любой кандидат с доверенным лицом может приехать или уже быть на участке, б) у вас из 15 человек примерно только 5-7 провластные, остальные независимые от кандидатов, которые не хотят терять голоса в) наблюдатели смотрят в метре от вас, г) журналисты делают тоже самое, д) в УИК люди от вашего кандидата с ПСГ.

Я специализируюсь именно на этом вопросе. Согласен насчёт федерального уровня, но вот касательно муниципальных выборов вы абсолютно неправы. И вам об этом говорит уже не первый специалист.

Что касается гайда - он для тех, кто хочет хотя бы понять, стоит ли идти в мундепы или нет. Более того, пример с деньгами там абсолютно верный. Только вчера общался с мундепом, которая вложила в компанию 0 рублей. Знаю многих, кто на 5-10к победил и тех, кто заложил 30к, но так и не дошёл до этого лимита.

Как правило, неугодных кандидатов рубят на уровне подачи подписей. Лучший опыт, попробовать попасть в местную УИК. Бесценный опыт) Для удачного исхода выборов, нужен прайс и не малый.

Как говорит один эксперт, с которым знаком лично “не зря же специально нанимают электоральных юристов и платят им”. Если вашего кандидата сняли, значит, ваш юридический отдел не сработал.


#12

Москва и московская область это не вся страна, ее часть. Я пытаюсь сказать, что то, что возможно сработает в столице, не сработает в провинции, условной деревне Жоповка, как не прискорбно, основная часть населения живет в таких деревнях и небольших городах, и там такой гайд не сработает.

Членов уик, наблюдателей и кандидатов могут выгнать с участка до подсчета голосов. Прецеденты были и не мало. Обращение в суд именно в провинции ничего не даст. Будут футболить до второго пришествия.

В гайде человек и написал, что несмотря на все свои усилия, он таки не стал депутатом. И повторюсь, чтобы стать депутатом, мало того, чтобы тебя узнавал избиратель. Еще раз, не надо ровнять все по столице. Всех тонкостей депутатства, тот кто им стал, все равно не будет озвучивать.


#13

Чем меньше город, или тем более село, тем в разы сложнее пробиться “независимому” кандидату во власть.


#14

Сейчас консультирую избирательную кампанию в Перьми,плюс уйму раз в регионах. Ну окей, вы же, видимо, профессионал (сарказм). Сколько избирательных кампаний провели?
В регионах муниципальные выборы по другому принципу проводятся. Там муниципальные объединения, состоящие из поселений и совершенно другая структура. Нарезка и административная система иная совершенно.
Сбор подписей - около 40, либо вообще не надо. 3-4 волны ОДД с отличным АПМ и вы победили. Надеюсь, мне кейсы приводить не нужно. Они гуглятся.
В любом случае, ваше мнение очень стереотипное и типичное. И это нормально. Только вот на практике все иначе. В любом случае рад, что вы поделились своим мнением.

И да, автор гайда - нынешний депутат. Так что не понимаю, к чему вы сказали, что он проиграл.


#15

Автор же написал, что выборы то как раз и проиграл.

Я сужу со своей колокольни, на основании своего опыта. Если интересно, погуглите про выборы в Тамбовской области, партия Родина. Суды до сих пор идут, при том, что Родина никогда и не была оппозиционной партией. Порядка 300 или большее исков было подано в суд.

Не надо сарказма, это просто дискуссия. Автор делится своим опытом, я привожу другой опыт.


#16

Cорри, прочитал, что сейчас депутат.


#17

@VegaMort если вы думаете, что для кого-то секрет, что кандидатов срубают за подписи, а наблюдателей удаляют с участков, то вы ошибаетесь. )

Деревня Жоповка нас не интересует — речь о ближайших выборах в Москве.

Что такое в вашем понимании «работать с комиссиями» не очень понятно.


#18

Как я понял, “работать с комиссиями”, это [quote=“VegaMort, post:10, topic:2174, full:true”]
Для удачного исхода выборов, нужен прайс и не малый.
[/quote]


#19

Удачи. Расскажете потом, как все прошло. Поделитесь опытом.


#20

Да, и не только. Тут больше работа с администрацией. Стопроцентной гарантии никто не даст, могут в последний момент поменять округ например.